陕甘宁边区同时在绥德、关中、陇东、三边等四个地区主动与国军交战，仅是关中一带就涉及到三个县，耿子林能被在火线上提拔，自然是有一番能力的。

随着主力部队在洛川站稳脚跟，以耿子林为首的地方干部迅速在当地招兵买马，由于陕省特殊的地域文化，每一个地区都聚集数量不少的刀客。

有的村子的青壮，白天是下地的壮劳力，晚上就是聚啸山林的刀客。

此次在当地招收的五百来人来源驳杂，只是经过简单的甄别就被聚集到一起，包括被俘虏的保安团团丁，自发组织的地方民团以及身份清白的青壮。

周维汉此次洛川之行，上级并没有任命明确的职务，如果非要指明，那就是相当于深入基层的特派员，临时负责洛川县党政军的一切事务。

与周维汉有相同待遇的旅长等人已经分别随同抗大学员奔赴绥德、陇东、三边等地。

“子林同志，组建洛川独立团迫在眉睫，主力部队无暇顾及后方，所以独立团需要将后方梳理一遍，以保证根据地的稳定！”

洛川长期由国军部队驻守，根基深厚，眼下双方正处于交战之际，采取温和的手段潜移默化是不行的，只能向前线根据地那样使用打土豪的方式，将生产资料重新进行分配，使八路军迅速在洛川站稳脚跟。

这一点，周维汉自然是擅长的，这也是上级派他过来掌握火候的原因。

“当前主要任务是分清敌友，具体方法我不多说，但是绝不能简单的一边倒，手段也不能太过于酷烈！”

“是，我明白！”耿子林点头应道。

在了解完情况之后，周维汉迅速作出布置，徐立成带领部分抗大学员配合耿子林去发动群众，董大川、朱宝松负责组建洛川独立团。

以陕甘宁根据地抽调出来的三百名地方武装的战士为基础，辅以五百多名新兵，剩余的抗大学员补充到独立团中充当各级正职主官。