“既然如此，那寡人就收下了。不知法师有什么要求？寡人无不满足。”

邹汶心道“等的就是你这句话。”于是说道。

“大王，在下一路走来，发现各国百姓生活困苦，皆因连年战乱所致。倘若有朝一日大王能一统天下，还请大王念在上天有好生之德的份上，宽言减刑，轻徭薄赋，好与民休养生息！”

嬴政点点头，道：“这是自然！寡人若能一统天下，那么天下百姓自然就成了寡人的子民，定当如大秦百姓一样同等对待。民不负秦，秦也绝不负天下百姓。”

邹汶又道：“不过百姓愚昧，习性难改，面对秦法的约束，未必能做到如秦人般遵纪守法。大王若以秦法为根基实行统治，恐天下难以归心。若因此而再起兵戈，则天下将再次陷入到四分五裂之中啊！

嬴政一怔，回想起华阳太后说过的话！平天下易，守天下难。如果不能让天下归心，把统治成本降到最低，就算把六国灭了也是一个烫手的山芋，随时都有可能对秦国进行反扑。想到这里嬴政问道：

“法师此言有理，不知法师可有良策以安天下？还请法师不吝赐教！”

邹汶一听这话精神一振，侃侃而谈道：“大王！自武王伐纣起，周朝为了统治殷商遗民制定了两项非常伟大的制度，一是分封诸侯，二就是制定周礼，从而保了周朝八百年天下。若秦国想让天下归心，那么就要制定一套代替周礼的文化体系。在下曾周游列国，只有在秦国才感受到秦法的威严和公平。贵族得秦法之约束，百姓得秦法之保护。无论贵贱，一视同仁。故使贵族安分守己，百姓安居乐业，大秦才有如今之盛世！”

“彩！”

嬴政听的龙颜大悦，忍不住发生一声喝彩。

邹汶接着说道：

“不过秦法的推行也并非一帆风顺，在刚刚实施之初也曾遭遇传统贵族的抵制。以孝公商君之能，尚要穷数十年之功才初具成效。所付出代价之大，牺牲之巨前所未有。倘若秦王他日一统天下后强行推动秦法，必将引起六国贵族的全面反弹。故在下以为，大王若要避免这种情况的出现，就不能让六国贵族利用秦法大做文章，将秦法视为残民之法，以蛊惑六国遗民造反。想要做到这一点，则必先让百姓了解秦法的公平和公正性，让他们发自内心的拥戴秦法才行。”

“法师的意思是？”嬴政问道。