韩琦听到这话，微微提高了声调，语气中带着一丝威慑：“这位头领，本相在此先提醒你一下，如今这草原上的所有地方，可都是大宋的疆域，而生活在这片土地上的所有人，也都是大宋的臣民了。怎么，难道你不想当大宋的臣民吗？”

塔塔儿部的头领一听，连忙摆手道：“宰相大人，您这可误会我了，我怎么会不想当大宋的臣民？只是我们部落一直以来都没有在一个固定地方定居的习惯，即便修建了城池，似乎也没有什么太大的用处啊。”

富弼见状，起身缓缓走到地图前，耐心地解释道：“这些城池都是规划修建在你们各自部落的中间位置，而且日后这些城池也是为你们提供居住之所而建的。所以，朝廷希望你们能够帮忙参与修建，每个部落负责各自领地内的城池建设。”

克烈部的头领挠了挠头，有些为难地说道：“宰相大人，我们平日里连普通的房子都没有建过，更别提修建如此大规模的城池了。”

“这些无需你们操心，你们只需要提供人手来帮忙就好，自然会有人教导你们具体该如何做。等城池修建完成之后，除了军营以外，城内其他的房屋都归你们所有。” 富弼的目光缓缓地扫视着几位头领，继续问道：“还有什么不明白的地方，现在就可以说出来。”

汪古部的头领微微抬起头，拱手说道：“宰相大人，那些房屋真的都会归我们所有吗？我担心关内的汉人会跑来跟我们抢夺。”

韩琦一听，立刻站起身来，快步走上前去，有些不悦地说道：“你这说的是什么话？关内百姓都是依靠种地来维持生计的，谁会大老远地跑到大草原上来跟你们抢夺这些房屋？他们又不会放牧。”

富弼也紧接着说道：“等城池修建好之后，你们的牛羊马等牲畜就可以直接在城里进行售卖，同时也能够在城里买到你们所需要的各种东西。这样一来，你们日后就能够过上和关内百姓一样安稳、便利的生活，难道不好吗？”

塔塔儿部的头领连连拱手，满脸期待地说道：“要是真的能这样，那自然是再好不过了。宰相大人，那我们还需要做些什么？”

韩琦回答道：“朝廷会派遣工匠前往草原，所有的物资也都由朝廷派人运送过去，你们只需要提供一些人手帮忙就可以了。”

富弼和韩琦两人配合得极为默契，几位部落头领听得心服口服，纷纷表态，全力支持在草原上修建城池。

一旁的几位年轻相公，静静地看着这一切，眼神中充满了敬佩，对这两位老相公佩服得五体投地。