这些人回去，大大提高了乡村的劳动力水平，可以说很大的稳定了一波人心。

第二条就很有意思了，甚至嬴政提出来的时候，忠臣都是脸上憋笑。司马错，王翦，蒙敖都是脸上欣喜却是不敢表现出来。

以为第二条就是，放出宫中超过五年还是普通宫女的侍女和自愿离开宫中的女子，任何人不得阻拦。

当时嬴政父子差点就上演了一出父子大战，最后嬴政为了自己的屁股，提前安排的暗线，唐氏，赵姬和丽莹公主到场，这件事才算是定了下来。

不过嬴子楚怎么可能让嬴政赢得那么理所当然，当即提出，首先安排宫女嫁给军中至今未婚的大龄军人，以军职优先原则分配。所以司马错几人才是忍不住脸上的笑意，嬴子楚也是趁机收拢了很大一批军中中低级将领的人心，使得嬴子楚在军中的威望大幅度提升。当然这都是后话。当时嬴子楚纯粹就是为了恶心嬴政，可是嬴政则呢么会在乎？只要是提高生育率，他才不管这些女人嫁给谁呢！

第三条就是，奖励耕作，规定：1 每个村子亩产粮食最多的村民可以免除当年赋税。这就大大提高了普通民众的种植热情，使得大多数人都把经历放在了农作物上面。2 开荒的田地，免除三年税收。也就是第四年才按照国家规定收税。这就致使只要还有余力的民众把能开垦的荒田全部开垦了出来。

第四条就是，禁止民间溺死女婴，凡是出生婴孩，父母必须以最大的努力养活，凡是虐待女婴致死者，经发现当做杀人罪论处。同时大秦境内，男子十六岁，女子十五岁必须成亲，否则全家加收人头税。与此同时，全国免除人头税，除了国家规定的赋税之外，任何人不得以任何形式收取税收，一经查出，处以极刑。

这四条三天内以八百里加急的方式通告各地，各地府衙必须严格执行。

这几条看似朝臣间玩笑的方式拟定出来的策略，一经发布就在整个大秦掀起了轩然大波。

普通民众无不是交口称赞，都在期待着自己的父亲，自己的丈夫，自己的孩子回到家乡。

珍格格大秦的农业生产力更是空前提高，短短两年就致使全国各地的粮仓充实起来，使得这几年有点疲惫的大秦狠狠的回了一波血。

嬴政：“我这么懒的人都这么努力了！你们不送上一波小红花吗？”