杨玉环也是一个单纯老实的女人，哪里遇到这种事，不过她稍微有点经验，她想想道：“夫君临走前有没有给过你什么纸条之类？”

杨玉环的话一下子提醒了独孤新月，虽然丈夫没给什么纸条，但给过她一本处理紧急事件的册子。

她急忙来到书房，找到了这本册子，一共有十五条紧急事项处理方案，其中就有河北发生兵变的紧急事项处理方案。

下面写的处理方案是，把奏折提交枢密院评价其紧迫性，并要求一天内回复，如果非常紧迫，可批复执行，给由政事堂商议出兵事宜，如果评价是一般紧迫，那么等自己回来再处理。

有了丈夫的对策方案，独孤新月长长松了口气，她立刻让女侍卫把奏折转给枢密使段秀实，并附言，‘请评价事件紧迫性，限时一天回复！’

枢密院实际上是君相分权发展的必然，任何朝廷都是三大权力，军权、吏权和财权，天子和相国争夺的也是这三大权力。

军权分为控制权和日常管理权，军队控制权从来都是在天子手中，用兵符或者节符控制并调动军队，之前设立的天下兵马大元帅府就是天子掌控军队的机构，只不过唐朝中后期被宦官掌握了。

而像地方州兵管理、地方剿匪、军校、武举、地图制作之类管理事务，则由兵部负责。

枢密院就是天下兵马大元帅府的进阶版本，由战争特殊管控阶段转为和平时期的管控阶段，天下兵马大元帅撤销，转而成立枢密院。

枢密院并不属于政事堂，它是直接向君主汇报，枢密院主官枢密使也要进政事堂，成为政事堂成员之一。

枢密使段秀实已经回长安了，他接到了王妃转来的甲级奏折，立刻交给手下进行评议。

一个时辰后，枢密知事李道诲走进官房，把评价报告交给了段秀实，段秀实看了看评价，事态严重性属于重大，紧迫性属于非紧迫事态，危害性属于中等危害。

枢密院的专门评价机构就是情报司，情报司根据各种情报来综合评价，一般是评价事情重要性、紧迫性和危害性。

按照事件重要性评价分为重大、中等和轻微三类。