两江既然已经开启了经略整个华夏的进程，在这条道路上也必将接受众多艰难的挑战。

在即将面临的这些困难当中，来自假想敌沙俄的军事压力，首当其冲。

经过重新对自己进行的审视后发现，防卫军现有的实力与这个强大敌手相比，存在着巨大的差距。

随着时局的发展和推进，距离发生冲突的节点将越来越近，尽快消除这个差距也就迫在眉睫。

因此，从1895年开始，防卫军又全面开启了第二次整军的活动，其目标具有明确的对抗沙俄的意味。

这次，陆海两军并未对整军案进行统一整合，而是各自提出了独立的计划，并且都得到了陈济怀的批准。

先说海军方面。

两江至1894年底，在役的战舰总计不过数十艘，排水量总和为十万余吨。加上在建的舰只，总排水量也还不到十六万吨。

而且其中，大多数都是中小型舰只，大型主力舰不过四艘老式铁甲舰，两艘在建的战列舰。再往下排，就只有八艘装甲巡洋舰，勉强算得是大舰了。

反观沙俄海军，自克里木战争惨败后，便卧薪尝胆，开启了以蒸汽铁甲舰和大型远洋巡洋舰为核心的，海军近代化发展的热潮。

至1894年时，其海军实力位列世界第三，拥有各型战舰两百余艘，总排水量达到二十九万余吨，而且阵中还不乏数量众多的大型装甲战舰。

在这一年，沙俄仅在远东就驻有，八艘巡洋舰、八艘炮舰和九艘大小雷击舰，其中的七艘为大型的一等巡洋舰。

此外，沙俄还刚刚出台了全新的，规模庞大的造舰计划。

其表现出的雄心勃勃，既是为了对抗新崛起的德国海军，更包含了进取远东的意图。

到了1895年底，沙俄新近下水，或是已经摆上船台的万吨级主力舰只，就有十余艘之多。

特别是其计划中并且大部分已经开工的，“伟大的西索亚”号、三艘“彼得罗巴甫洛夫斯克”级和三艘“佩列斯维特”级，完全是参照英国最新式战列舰的样式建造的，威力不俗。

另外还有大型远洋装甲巡洋舰，和相对旧式的铁甲舰，各数艘。