绘影准备把这些人放在身边，给传火司搭架子，组织架构直接学朱雀。

她准备以客店、商铺为点，以商队连线。

当中只有少数自己人为核心，其他都是雇佣的人员，控制的附庸等等。

亦如寻常客栈、商行般运营。

这些仅是为了维持和保障各处驻点的基本运行和平常运输。

真正的驿传是靠每个点的核心人物以舟马、信鸽，甚至轻功接力传递。

总之，先把架子搭起来，往后有了人手和钱财，直接往里面填就行了。

风沙听了一会儿，脸色一直很满意。

绘影并非生手，他不用操心细节了。

所以不待绘影说完具体事务，打断问道：“你知道何为疆土吗？”

绘影微怔。

这个问题听着简单，真要她说，一下还说不上来，略一沉吟，回道：“按理说，普天之下莫非王土，可是现在天下尚未统一，所以有衙门的地方就是一国的疆土。”

风沙笑了笑：“如何证明某地的衙门归于某国呢？”

这个问题并不难，绘影立刻答道：“上面下令，下面奉命。”

“没错。”

风沙颌首道：“关键就是政令畅通，上情下达，下情上传。”

绘影明白主人的意思了，笑道：“上面的命令必须通过驿传才能传到下面，下面也必须通过驿传才能告诉上面奉命执行了。”

“没错。驿传能到的地方未必是疆土，驿传到不了的地方，必不是疆土。驿传看似不起眼，其实兹事体大，不可或缺。因为驿传本质上是在传递权力。”

风沙郑重道：“以前我主要倚靠三河帮，乃至四灵的渠道，这个局面必须改变。传火司身负重任，绝不仅仅是跑个腿、传个信、运点货、送点人而已。”

他之所以这么急迫，是因为三河帮拆分在即。

如果光用四灵的渠道，哪天下面变天了，他都不一定知道。