用几天时间把建立猽荒联盟的事敲定下来后，褚焱就把满地的灾兽领主尸体重新收起，回到红莲塔城报喜。

这似乎有些草率，但其实并不尽然。

五座神兵塔本来就是合作状态，现在虽然是进一步合作了，但红莲神兵塔还在升级中，传送阵还暂时用不了，所以局面跟以前其实没什么变化，暂时也不需要改变制度什么的。

回到红莲塔城之后，练霓裳听说了褚焱干的事情，也忍不住有些惊讶：

“为了收服四个神兵塔主就把整个猽荒的灾兽领主一锅端了？你这是什么大材小用的操作？他们不得被你吓坏了啊？”

褚焱却毫不在意道：“我本来就是打算把猽荒域的灾兽领主清理一遍的，就算没有结盟的事，我也会去做，正好就拿来利用一下，展示一下肌肉。”

练霓裳伸手戳了戳他的额头，笑骂道：“你可真是个小机灵鬼！”

……

之后的日子，重新恢复了平静。

褚焱不是跟师傅切磋，就是在管理城中的各项事宜。

尤其是土地的改良和超凡种子的种植，更是重点关注项目。

城市一切的发展都要靠人，而人活着最重要的就是吃饱饭。

没有足够的粮食，一切发展都是妄想。

不过改良土地和种植粮食也不是一朝一夕就能完成的事，他也急不得。

最重要的事还是在手下中找出一些内政型的人才，填补陆玖的空缺。

事实证明，一个数十万人口的城市里，总是能找到一些可用之才的，只不过在这个世界里，想要拥有地位，往往还需要自身实力来支持。

简单点来说强者才能当官。

这就把这些人员上升的道路堵死了。

褚焱了解到这个情况后，觉得这是很愚蠢的一件事，很快就做出了改革。

他把自己找出来的人才组合在一起，创立了一个专门管理内政的机构，类似于内阁。

给了他们一定的权限，并赋予了他们一些受到限制的特权。

处理政务的时候，他们可以通过投票、商讨的方式得出一个解决办法。

先不说效率如何，至少这样能稳住内政，让褚焱不用事事亲躬，只要给出一个大方向、安排任务给他们做就够了。