杨广的意思是他发现地方的上护卫队一旦发展壮大起来，就会成为超越地方官府的势力。只要有这种势力存在，不仅仅是对朝廷威严的亵渎，也是严重影响到了朝廷的安全。

如果全国有很多这样的势力，那么就会从根本上动摇朝廷的根基。

总之，杨广将这事说的很严重，并且尽量往对朝廷不利的方面去引导。

作为杨家嫡系核心子弟，杨广当然清楚皇帝最忌讳的是什么。不是各种争权夺利，也不是官员的贪污腐败，而是那种能够动摇到他屁股下的龙椅。

只要是与这种事情沾边的，不论真假，都会引起皇帝的猜忌。

最后，杨广又提出了自己的看法。

他向朝廷谏言，为了避免这种现象，可以借口扩军为理由，将那些势力过于庞大的地方武装整调编入官府的军队当中。

当然，为了安抚这些地方势力的掌控者，可以给予他们一个武官的虚职。同时为了弥补他们的人员空缺，可以用奖励性措施，给予他们扩大武装人员的编制数量。

至于那些被抽调兵源的地方势力他们愿不愿意根本不重要，只要朝廷的旨意到了，这就由不得他们了。而且朝廷也不是白白的抽调他们的人员，每抽调一名人员，过后会给出双倍的人员编制。

当然，这种编制可不是正规军的编制，还是和以前一样的个人武装力量编制。

也就是说，他们辛辛苦苦培养起来的个人武装力量，就这样被朝廷摘了桃子。

杨广这次向朝廷所上的奏章，可以说分析的很是全面，听上去也很有理由。

甚至杨广还特意拿他所在的临江城举了一个例，特别强调了临江城的洪山庄情况特殊。他说冷锋收留了近十万的流民，已经趁此机会组建了一支万人规模的护卫队。